A magyar átmenet fehér könyve 1991 első negyed

Előszó

Számos szakértő vallja, hogy a privatizáció elsősorban politikai, s csak azután gazdasági-pénzügyi kérdés. Meghatározó a politikai intézményi szerkezet, hogy milyen pártok gyakorolják a hatalmat, milyen a politikai és a gazdasági hatalom centralizációjának mértéke, milyen az uralkodó politikai stílus, s csak azután következik, hogy milyen tulajdonviszonyok uralkodnak, vagy milyen a pénzügyi rendszer.
A privatizáció legfőbb motívumai korlátozni vagy leépíteni az állami szektort, minthogy a magánszektor eredményesebben tölti be az adott szerepet; a központi költségvetés könnyítése, magánforrások bevonása; állami és magán (gyakran külföldi részvételű) közös vállalkozások bátorítása; a magánszektorban honos vezetési technikák és alkalmazotti magatartás meghonosítása az állami szektor hatékonyabbá tételére stb. elsősorban, a gyakorlatban a nagy állami cégek leányvállalatainak eladásával (ez történt az 1960-as években Franciaországban), a veszteséges tevékenységek leválasztásával; állami vállalatok rekapitalizáció jávai magánbefektetők részvételével (ez történt pl. Belgiumban a Sabena vagy Hollandiában a KLM esetében); illetve az állami vállalatból tulajdonrész eladásával vagy holdingba szerveződéssel (spanyol és olasz példákkal).
A privatizáció politikai/ideológiai motívumai között első az állam visszaszorítása, a második az, hogy az állami ipar és szolgáltatások monopolhelyzetükből adódóan beszűkítik a fogyasztók választási lehetőségeit. A harmadik motívum a tulajdonosi demokrácia megteremtése, hogy minél szélesebb tömegek váljanak tulajdonossá. A számos politikai elem között (amelyek felsorolására itt nincs lehetőség) nagyon fontos a privatizáció intézményi feltételeit meghatározó alkotmányos háttér, a végrehajtó hatalom szerkezete, a kormány koalíciós összetétele.
A Privatizációs Kutatóintézet negyedéves Fehér Könyve áttekintést ad a magyar politikai, gazdasági és társadalmi folyamatokról. Válogatásában objektív, reprezentatív, az elérhető dokumentumokat tekintve teljességre törekvő. Az intézet privatizációs jelentése (Lábadozásunk évei címmel) félévkor és év végén jelenik meg. A Fehér Könyv egy negyedéves szemle a magyar átalakulás folyamatáról, a piacgazdasági átmenetről. Vissza