Az oktató-nevelő intézmények gazdasági vezetőinek kézikönyve

Tartalom

ELŐSZÓ 9
I. A KÖLTSÉGVETÉSI SZERV 11
1. A költségvetési szerv fogalma, jellemzői 11
2. Az oktató-nevelő intézmény alapítása megszüntetése 12
3. Az intézmény kapcsolata a felügyeleti szervével 16
II. A GAZDÁLKODÁSI JOGKÖR 19
1. Önállóan gazdálkodó költségvetési szerv 20
2. Részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv 21
III. A GAZDÁLKODÁS SZERVEZETE 23
1. Az önállóan gazdálkodó oktató-nevelő intézmény 23
1.1 A gazdasági szervezet 23
1.1.1 A szervezet feladata 23
1.1.2 A költségvetési szerv szervezeti felépítése 24
1.2 A gazdasági szervezet vezetője 26
1.2.1 A gazdasági vezető kinevezése, felmentése 26
1.2.2 A gazdasági vezető feladatai 27
1.2.3 A gazdasági vezető felelőssége 27
2. A részben önállóan gazdálkodó oktató-nevelő intézmény 28
2.1 Jogállása 28
2.2 Gazdasági feladatainak ellátása 29
IV. A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK TERVEZÉSE 31
1. A költségvetés fogalma 31
1.1 A tervezés módszertana 31
1.2 Az elemi költségvetés szerkezeti rendje 35
1.3 A költségvetési feladatok tervezésének és gazdálkodásának mutatói 38
2. A költségvetési előirányzatok kialakítása 41
2.1 A bevételi előirányzatok tervezése 42
2.1.1 Intézményi működési bevételek 42
2.2 A kiadási előirányzatok tervezése 46
2.2.1 Intézményi működési és fenntartási kiadások 46
2.2.2 Kamatfizetések 50
2.2.3 Társadalmi és szociálpolitikai juttatások 51
2.2.4 Támogatások, elvonások és pénzeszköz átadások 51
2.2.5 Felhalmozási kiadások 52
2.2.6 Hitelek és rövidlejáratú értékpapírok 52
2.2.7 Pénzforgalom nélküli kiadások 53
3. A költségvetés államháztartási információs rendszere 53
V. A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSA 57
1. Az előirányzat módosítás lehetőségei 57
2. Az előirányzat felhasználási hatáskör 59
VI. A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA 61
1. A költségvetés végrehajtásának folyamata 61
1.1 Bevételek előírása, beszedése, törlése 61
1.2 A kiadási előirányzatok felhasználása 62
1.2.1 A kötelezettségvállalás fogalma és formái 63
1.2.2 A kötelezettségvállalás teljesítése (átadás, átvétel) 65
1.2.3 Az érvényesítés 67
1.2.4 Az utalványozás fogalma, hatálya, formái 68
1.2.5 Az ellenjegyzés 69
1.2.6 A fizetési kötelezettség teljesítése 69
1.3 Az intézmények finanszírozása 76
2. A bevételek és kiadások nyilvántartása 79
2.1 A szintetikus nyilvántartások 80
2.2 Az analitikus nyilvántartások 81
2.3 A bevételek, előlegek, ellátmányok nyilvántartása 82
3. A bankszámlarend 85
3.1 A bankszámla megnyitása, vezetése 86
3.2 Az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek bankszámlái 86
3.2.1 A költségvetési elszámolási számla 86
3.2.2 Az önkormányzati intézmények részére nyitható egyéb számlák 87
3.3 A bankszámlák feletti rendelkezési jog 87
3.4 A pénzeszközök lekötése 88
VII. MUNKAERŐ-GAZDÁLKODÁS ÉS SZEMÉLYI JUTTATÁSOK 89
1. A munkaerő-gazdálkodás 89
1.1 A munkaerő-gazdálkodás általános szabályai 89
1.2 A közalkalmazotti jogviszony létrejötte 90
1.3 A fegyelmi és a kártérítési felelősség 92
1.4 A közalkalmazotti jogviszony megszűnése 96
2. A munkaügyi kapcsolatok a közalkalmazotti jogviszonyban 97
2.1 A közalkalmazotti tanács 97
2.2 A kollektív szerződés, a közalkalmazotti szabályzat 99
3. A munkaidő és a pihenőidő 101
3.1 A munkaidő 101
3.2 A pihenőidő 102
3.3 A szabadság 103
3.4 A munkaidő kedvezmények 106
4. A személyi juttatások rendszere 106
4.1 A személyi juttatás szabályai 106
4.2 A személyi juttatások előirányzattal való gazdálkodása 108
5. Az előmeneteli és illetményrendszer 110
5.1 Az előmeneteli rendszer 110
5.2 Az illetményrendszer 112
5.3 Az illetménypótlék 113
5.4 Az átlagkereset, távolléti díj 114
5.5 A 13. havi illetmény 116
5.6 A jutalom 117
6. A munkáltatói feladatok ellátásának gazdasági vonatkozásai 118
VIII. A KÖZBESZERZÉS FOGALMA ÉS SZABÁLYAI 121
IX. A FELÚJÍTÁS ÉS A FELHALMOZÁS SZABÁLYAI 125
1. A felújítás fogalma 125
2. A felújítások pénzügyi bonyolítása 126
3. A beruházás fogalma 128
4. Az intézmények hatáskörében bonyolítható beruházások 129
X. A VÁLLALKOZÁSI TEVÉKENYSÉG 133
1. A vállalkozási tevékenység tartalma, feltétele 133
2. A vállalkozási tevékenység bevételei, kiadásai 134
3. A vállalkozási tevékenység eredményének megállapítása 135
4. A vállalkozási tevékenység tartalékának felhasználása 137
XI. GAZDÁLKODÁS A VAGYONNAL 139
1. A vagyon fogalma 139
2. Az önkormányzat vagyona 139
3. Az oktató-nevelő intézmény vagyongazdálkodási feladatai 142
3.1 Eszközgazdálkodás 143
3.1.1 Tárgyi eszközök 143
3.1.2 Készletek fogalma, készletgazdálkodás 144
3.1.2.1 Anyagok 148
3.1.2.2 Kis értékű eszközök 148
3.1.2.3 Munkaruhák, védőruhák 149
4. A károk rendezése, biztosítási szerződés kötése 149
5. A költségvetési szerv és egyéb gazdasági szervezetek 150
6. Adósságrendezési eljárás 152
XII. KÖLTSÉGVETÉSI INFORMÁCIÓ 155
1. Költségvetési tervezési információk 156
2. Évközi adatszolgáltatás 156
3. Beszámolók rendszere 157
XIII. AZ OKTATÓ-NEVELŐ INTÉZMÉNY PÉNZMARADVÁNYA.. .161
1. Az intézményi pénzmaradvány fogalma 161
2. A pénzmaradvány megállapítása, felülvizsgálata és jóváhagyása 162
3. Pénzmaradvány felhasználása 163
XIV. AZ OKTATÓ-NEVELŐ INTÉZMÉNY ADÓZÁSSAL KAPCSOLATOS FELADATAI 165
1. A személyi jövedelemadó 165
2. Társasági adó 166
3. Általános forgalmi adó 167
XV. A KÖZOKTATÁS INTÉZMÉNYEI 169
II. A közoktatás nevelő, valamint nevelő és oktató intézményei 169
1.1 Óvoda 169
1.2 Általános iskola 172
1.3 Szakiskola 179
1.3.1 Szakmunkásképző iskola 180
1.3.2 Kétéves szakiskolai képzés 183
1.3.3 Speciális szakiskola 183
1.4 Gimnázium 184
1.4.1 Négyévfolyamos gimnázium 184
1.4.2 Hatévfolyamos gimnázium 186
1.4.3 Nyolcévfolyamos gimnázium 188
1.5 Szakközépiskola 188
1.6 Alapfokú művészetoktatási intézmény 192
1.7 Gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézmény 195
1.8 Kollégium 198
1.9 Többcélú intézmény 200
1.10 A felnőttoktatás intézményei 202
1.10.1 Négyévfolyamos gimnáziumi és szakközépiskolai képzés 203
1.10.2 Szakmunkások szakközépiskolája 204
1.10.3 Szakmunkások szakközépiskolája kétéves intenzív nappali rendszerű képzés oktatása 204
2. Tanórán kívüli foglalkozások 205
2.1 Napközi és tanulószobai foglalkozás 205
2.2 Szakkör, érdeklődési kör 206
2.3 Iskolai sportkör 208
3. Az iskola kapcsolatai 208
3.1 Szülői szervezetek 208
3.2 Iskolaszék 209
3.3 Tanulók közösségei, diákönkormányzat 211
4. A tanulók által fizetett térítési díjak, tandíjak 212
5. A tanulók szervezett étkeztetése, juttatásaik 215
6. A Közoktatási Törvény alkalmazása a közoktatási intézményekben 216
MELLÉKLETEK
1. sz. melléklet 223
2. sz. melléklet 229
3. sz. melléklet 231
4. sz. melléklet 232
5. sz. melléklet 233
5/a. sz. melléklet 234

Témakörök